Después de varios meses de negociaciones diplomáticas se llegó a un consenso entre los 193 Estados miembros de la Organización de Naciones Unidas (ONU) sobre el texto final de la Nueva Agenda Urbana (NAU). Este documento será adoptado en HABITAT III, entre el 17 y 20 de octubre, en Quito.

El consenso respecto a la Nueva Agenda Urbana fue alcanzado en la reunión informal de carácter intergubernamental que tuvo lugar en la sede de la ONU en Nueva York, entre el 7 y 10 de septiembre. El 10 de septiembre fue publicada el borrador final de la NAU.

La fase previa a este acuerdo fue la publicación del Zero Draft de la Nueva Agenda Urbana en la PrepCom3 en Surabaya, Indonesia, en julio de 2016. De este modo, los representantes de los 193 Estados miembros que asistan a HABITAT III en Quito tienen previsto adoptar esta Agenda, misma que contiene lineamientos generales y conceptos que pretenden impulsar el desarrollo urbano sostenible.

En representación de Ecuador asistió Jonathan Viera, delegado del país ante el comité negociador de la Nueva Agenda Urbana. “Nada está acordado hasta que todo esté acordado entre los países”, manifestó Viera, quien además puntualizó que se cerraron dos puntos fundamentales que estaban pendientes de aprobarse: Derecho a la Ciudad y fortalecimiento de la agencia ONU-HABITAT, entre otros.

El Dr. Joan Clos, Secretario General de HABITAT III, recalcó la importancia de llegar a un acuerdo sobre la Nueva Agenda Urbana: “es un gran primer paso hacia tener una visión compartida sobre las ciudades sostenibles y una oportunidad histórica de colaborar en el mejoramiento de nuestra forma de planificar y gestionar las ciudades”. Asimismo, señaló que “los Estados miembros y los socios interesados se han comprometido a esta visión colectiva, y eso es algo verdaderamente digno de celebrar”.

El borrador aprobado de la Nueva Agenda Urbana se encuentra estructurado en dos partes, que son: la Declaración de Quito y el Plan de Implementación de Quito para la Nueva Agenda Urbana. La primera, abarca puntos sobre la visión, compromisos y principios, y un llamado a la acción por parte de los 193 Estados miembros que adoptarán la NAU en octubre próximo.

La segunda sección de la NAU está construida por los compromisos transformadores para el desarrollo urbano sostenible, su implementación efectiva y su seguimiento y revisión.

La Declaración de Quito sobre ciudades y asentamientos humanos sostenibles para todos busca ciudades que:

• Sean incluyentes y libres de cualquier forma de discriminación.
• Cumplan con su función social y su función social de la tierra.
• Promuevan, protejan y aseguren la realización plena y progresiva del derecho a una vivienda adecuada.
• Prioricen la calidad del espacio público accesible y la diversidad cultural.
• Sean resilientes y que protejan sus ecosistemas.
• Sean participativas y generadoras un sentimiento de pertenencia.
• Promuevan el empoderamiento de las mujeres.
• Sean capaces de responder a los desafíos y oportunidades del crecimiento.
• Sea transformadoras de las economías urbanas y productivas.
• Promocionen la planificacion e inversion para sistemas de movilidad urbana sostenible
• Cumplan sus funciones territoriales más allá de los límites administrativos.
• Sean para todos y donde se implemente el Derecho a la ciudad.

Por su parte, el Plan de implementación de Quito para la Nueva Agenda Urbana identifica tres compromisos transformadores para el desarrollo urbano sostenible:

• No dejar a nadie atrás (Leave no one behind)
• Inclusión social
• Erradicación de la pobreza

Asimismo, el Plan de implementación contempla tres puntos sobre su implementación efectiva:

• Construcción de la estructura de gobernanza urbana
• Planificación y gestión del desarrollo urbano espacial
• Medios de implementación

Finalmente, el Plan de implementación identifica dos puntos claves para su seguimiento y revisión:

• Alineación coherente con la Agenda 2030 y el Objetivo de Desarrollo Sostenible Nro. 11
• Proceso inclusivo y basado en estructuras, plataformas y expertise disponibles.

En este contexto, la Nueva Agenda Urbana busca generar un nuevo paradigma urbano en donde la urbanización se considere como motor de desarrollo y generación de valor. Además, busca dar importancia a la forma urbana -planificación y diseño- por su influencia en el desarrollo económico, en el nivel de inclusión social y en el impacto ambiental. Finalmente, la NAU busca un enfoque integrador de gobernanza multi-nivel, con participación y contribución de todos los actores de la sociedad.